Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: z
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

              УТВЕРЖДЁН
        постановлением главы
                                                                          Чебургольского сельского поселения
      Красноармейского района
от ___________ № _______

ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки структурными подразделениями и ответственными специалистами администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт администрации Чебургольского сельского поселения, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Чебургольского сельского поселения, структурных подразделений , ответственных специалистов  администрации Чебургольского сельского поселения при осуществлении муниципальных функций и муниципального контроля.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации Чебургольского сельского поселения с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями и ответственными специалистами  администрации Чебургольского сельского поселения, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения муниципальных функций.
1.3. При разработке административных регламентов структурными подразделениями и ответственными специалистами  администрации Чебургольского сельского поселения, необходимо предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальных функций, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Структурные подразделения и ответственные специалисты  администрации Чебургольского сельского поселения, осуществляющие подготовку административного регламента, в регламенте могут установить сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц администрации Чебургольского сельского поселения, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Регламенты утверждаются в установленном порядке постановлением администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района.
1.5. Исполнение администрацией Чебургольского сельского поселения  район отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, переданных на основании законов Краснодарского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим государственным органом исполнительной власти, если иное не установлено законами Краснодарского края. В случае если законом Краснодарского края органы местного самоуправления наделены правом издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением, административный регламент разрабатывается соответствующим  структурным подразделением  (должностным лицом) администрации Чебургольского сельского поселения и утверждается постановлением администрации Чебургольского сельского поселения. 
1.6. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями  и ответственными специалистами администрации Чебургольского сельского поселения на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района и включаются в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.
1.7. Проект регламента подлежит размещению Общим отделом администрации Чебургольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Чебургольского сельского поселения www.admpos.ru (далее – официальный сайт).
1.8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и правовой экспертизе, проводимой  общим отделом администрации Чебургольского сельского поселения

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется структурными подразделениями  и ответственными специалистами администрации Чебургольского сельского поселения, ответственными за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция, а также в соответствии с Унифицированным реестром муниципальных услуг и функций .
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов, определяющих:
а) наименование муниципальной функции;
б) наименование органа местного самоуправления, структурного подразделения, ответственного специалиста администрации Чебургольского сельского  поселения, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления сельских поселений Красноармейского района, а также организации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет государственного контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
ж) описание результата исполнения муниципальной функции.
2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из трех подразделов:
2.4.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. В данном подразделе указываются:
а) информация о месте нахождения и графике работы администрации Чебургольского сельского поселения, структурных подразделений  и ответственных специалистов, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
б) справочные телефоны структурных подразделений  и ответственных специалистов администрации Чебургольского сельского поселения, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
в) адреса официальных сайтов администрации Чебургольского сельского поселения, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте администрации Чебургольского сельского поселения, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.4.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации). В данном подразделе указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
2.4.3. Общий срок исполнения муниципальной функции.
2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале вышеназванного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
2.6. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
2.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.8. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из подразделов, определяющих:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Чебургольского сельского поселения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность должностных лиц администрации Чебургольского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации Чебургольского сельского поселения, исполняющих муниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Проведение независимой экспертизы проектов регламентов

3.1. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
3.2. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте www.admpos.ru в сети "Интернет". Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети «Интернет».
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику регламента. Разработчик регламента обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
3.3. В течение трех дней со дня поступления заключения независимой экспертизы разработчик регламента размещает его на официальном сайте администрации Чебургольского сельского поселения  в сети «Интернет».
3.4. В течение десяти дней со дня поступления заключения независимой экспертизы разработчик регламента:
рассматривает заключение независимой экспертизы;
вносит в проект регламента соответствующие изменения либо готовит мотивированный ответ об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы;
уведомляет лицо, направившее заключение независимой экспертизы, о внесении изменений в проект регламента либо об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы;
размещает проект регламента с изменениями, внесенными по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы, либо мотивированный ответ об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы, на официальном сайте www.admpos.ru.
3.5. Не поступление заключения независимой экспертизы разработчику регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения правовой экспертизы уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

Глава
Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района                                                                 Ю.Л. Смола