АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕБУРГОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» __________ 201_г.                                                                                                           № ___

станица Чебургольская

Об урегулировании кредиторской задолженности
бюджета Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района

              В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в целях снижения кредиторской задолженности, ликвидации просроченной кредиторской задолженности, п о с т а н о в л я ю :  
          1. Утвердить План мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района, согласно приложению № 
          2. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности по Чебургольскому сельскому поселению Красноармейского района, согласно приложению № 2.
          3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника бухгалтерско-финансового отдела, главного бухгалтера Чебургольского сельского поселения Красноармейского района Л.Б. Анчеву.
          4.  Постановление от 20 марта 2015 года № 34 «Об урегулировании кредиторской задолженности бюджета Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района» считать утратившим силу.
          5.  Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района 					               С.А. Пономарева         

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления администрации  Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района от «___»______________ 201_ года  № ___

«Об урегулировании кредиторской задолженности бюджета
Чебургольского сельского поселения 
Красноармейского района»

Проект внесен:
Начальником  бухгалтерско-финансового
отдела администрации 
Чебургольского сельского поселения		                              Л.Б. Анчева

Проект согласован:
Общим отделом администрации 
Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района
Начальник отдела							                   Д.А. Кононова

                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                     
                                                                    УТВЕРЖДЕН
                                                                    постановлением администрации    
                                                                      Чебургольского сельского поселения
                                                                     Красноармейского района
                                                                            от «___»_________201_ года  № __

План
мероприятий по сокращению просроченной кредиторской 
задолженности бюджета Чебургольского сельского поселения
 Красноармейского района

№
п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения мероприятия	
1.		Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности по данным месячной отчётности о состоянии кредиторской задолженности.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Ежемесячно до 4 числа месяца, следующим за отчётным	
2.		Составление актов сверки кредиторской задолженности (с выделением сумм просроченной задолженности)	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Ежеквартально	
3.		Проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, за отчётным кварталом.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения 	Ежеквартально	
4.		Разработка планов мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, сложившейся на конец отчётного периода, и принятие мер по недопущению её роста.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В течении года	
5.		Составление графика погашения просроченной кредиторской задолженности и обеспечения соблюдения сроков её погашения, указанных в графике.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения
	Постоянно	
6.		Погашение просроченной кредиторской задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Согласно графику расчётов	
7.		Принятие мер, направленных на недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по социально-значимым расходам бюджета.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Постоянно	
8.		Предоставление в финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район, одновременно с ежемесячным отчётом информации по кредиторской задолженности с пояснительной запиской о причинах образования просроченной кредиторской задолженности, мерах, принимаемых по её погашению, и срокам погашения.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	До 6 числа месяца, следующего за отчётным	
9.		Осуществление ежемесячного контроля показателей просроченной кредиторской задолженности по бюджету сельского поселения.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Постоянно	
10.		В случае поступления дополнительных доходов в бюджет рассматривать возможность направления их в приоритетном порядке  на погашение просроченной кредиторской задолженности.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В случае поступления дополнительных доходов	
11.		Направление части средств текущего финансирования, сэкономленных при закупках в ходе конкурсных процедур. на погашение кредиторской задолженности.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения
	В течении текущего года	
12.		Оптимизация штатной численности и расходов муниципальных учреждений.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В течении года	
13.		Обеспечение контроля за соблюдением лимитов потребления электроэнергии и теплоэнергии, услуг связи и ГСМ.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Ежемесячно	
14.		Проведение мероприятий по упорядочению расходов, связанных с содержанием зданий и сооружений.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В течении года	
15.		Экономия энергоресурсов и коммунальных платежей	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В течении года	
16.		Эффективное использование имущества.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	В течении текущего года	
17.		Проведение инвентаризации заключенных муниципальных контрактов и договоров с целью определения соответствия и затрат на их исполнение  выделенным лимитам бюджетных обязательств 	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	
18.		Установление сумм задолженности с истекшими сроками исковой давности и принятие мер к её списанию.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	Ежеквартально	
19.		Обеспечение контроля за заключением муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для собственных нужд в пределах лимитов бюджетных ассигнований.	Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения	При заключении муниципальных контрактов	

Начальник бухгалтерско-финансового отдела, 
главный бухгалтер администрации 
Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района                                                                       Л.Б. Анчева                                                 

                                                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                                              УТВЕРЖДЁН
                                                                              постановлением администрации
                                                                         Чебургольского сельского поселения
                                                                                   Красноармейского района
                                                                           от «___»_________201_ года № ___

ПОРЯДОК
проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности
по Чебургольскому сельскому поселению Красноармейского района

1.	Общие положения

	1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности по Чебургольскому сельскому поселению разработан в целях:
	     повышения эффективности расходования средств бюджета,
	     усиления контроля за использованием средств бюджета,
	     обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
	     определения динамики объёмов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчётную дату по отношению к началу года;
	     проведения анализа причин возникновения и увеличения просроченной кредиторской задолженности;
	     своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
	  В Порядке используются следующие термины и определения:
	        1.2.1. Главные распорядители бюджетных средств бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района – органы местного самоуправления, учреждения, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее – главные распорядители).
        1.2.2. Получатели бюджетных средств бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, бюджетные учреждения, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счёт средств бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района (далее – получатели средств).
       1.2.3.Кредиторская задолженность – задолженность по расчётам с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы оказанные услуги и иным обязательствам, в том числе задолженность:
	возникшая при исполнении обязательств трудового законодательства (расходы на заработную плату, задолженность по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение  и медицинское страхование работников организации и т.п.);
	возникшая при исполнении условий заключённых договоров на постановку товаров, выполнение работ, оказание услуг:
	по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
	по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, подлежащей погашению получателями средств за счёт средств бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района, включая доходы получателей средств от приносящей доход деятельности.
	1.2.4. Просроченная кредиторская задолженность – задолженность получателей средств по муниципальным контрактам и договорам с истекшим сроком погашения согласно условиям муниципального контракта или договора на поставку товаров (выполненных работ, оказание услуг), а в случае если срок погашения не установлен, - по истечении трёх месяцев с момента возникновения обязательства.
	1.2.5.Санкционированная просроченная кредиторская задолженность – задолженность, возникшая в результате сокращения объёма бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения получателями средств муниципальных контрактов и договоров на постановку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
	1.2.6. Несанкционированная просроченная кредиторская задолженность – задолженность, возникшая в результате принятия получателями средств обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утверждённых им лимитов бюджетных обязательств.
            1.3.  В целях принятия своевременных управленческих решений в сфере управления кредиторской задолженностью и платежеспособностью      бюджета мониторинг кредиторской задолженности получателей средств                                     ежемесячно проводится оперативный и текущий мониторинг.

2.	Оперативный мониторинг кредиторской задолженности по Чебургольскому сельскому поселению

2.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчётности бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения формирует сведения о мониторинге кредиторской задолженности и предоставляет в установленном порядке в Финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский район с приложением пояснительной записки о состоянии кредиторской задолженности с описанием причин роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности и принятых мерах по её снижению.

3.	Текущий мониторинг кредиторской задолженности и индикаторов качества управления кредиторской задолженностью в Чебургольском сельском поселении Красноармейского района

	   3.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчётности бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения формирует сведения о просроченной кредиторской задолженности и проводит оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета.	
	  3.3. Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объёма текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры просроченной кредиторской задолженности в разрезе видов задолженности отдельных кодов классификации операций сектора государственного управления и главных распорядителей, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.
	  3.4. Ежемесячно, но позднее 5 числа месяца следующего за отчетным, предоставлять в финансовое управление администрации муниципального образования Красноармейский  район сведения о кредиторской задолженности по утвержденной форме и о выполнении плана мероприятий направленных на снижение или ликвидацию задолженности.
 
          4. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

4.1. Инвентаризация просроченной  кредиторской задолженности проводится  бухгалтерско-финансовым отделом  администрации Чебургольского сельского поселения ежеквартально.
4.2. В объем просроченной кредиторской задолженности включается  основная сумма просроченной  кредиторской задолженности по муниципальному  контракту, договору. Штрафные санкции, предъявленные поселению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров не включаются в основную сумму просроченной задолженности.
4.3 Сведения о просроченной  кредиторской  задолженности должны быть подтверждены  документально.  Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения формирует по каждому  муниципальному  контракту, договору,  по которому  имеется  просроченная кредиторская задолженность, пакет документов, включающий в себя:
	- копию акта сверки  просроченной кредиторской задолженности в рамках муниципального контракта, договора;
	- копию заключенного муниципального контракта, договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
	4.4 При необходимости, бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения  имеет право запросить  копию товарно-транспортных накладных, копии актов приемки товаров, работ и услуг, оформленных в установленном порядке.
	4.5 Общая сумма  просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам должна соответствовать  сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной  в регистрах  бюджетного учета и отчетности получателей средств на соответствующую отчетную дату.

5. Проверка просроченной кредиторской задолженности

5.1. Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения осуществляет проверку документов, представленных получателями средств, на предмет обоснованности возникновения  просроченной кредиторской задолженности и достоверности  отражения ее в отчетности.
	5.2 Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения в течение трех рабочих дней рассматривает предоставленную информацию и возвращает  пакет документов на доработку  с указанием  причин в случаях:
	- несоответствия общей суммы  просроченной  кредиторской задолженности по всем представленным документам в сумме просроченной кредиторской  задолженности, отраженной в бюджетной  отчетности получателей средств на отчетную дату;
	- ошибочного отнесения просроченной кредиторской  задолженности к санкционированной или несанкционированной;
	- представления пакета документов не полном объеме.
	5.3 Получатели средств  после устранения  замечаний  повторно представляют документы главным распорядителям в течение пяти рабочих  дней.
	5.4 По результатам проверки сведений о просроченной кредиторской задолженности  бухгалтерско-финансовым отделом администрации Чебургольского сельского поселения на сведениях ставится отметка «СОГЛАСОВАНО» с указанием даты проверки.
	5.5 По итогам проведения проверки  просроченной  кредиторской задолженности бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения  готовит предложения  о мерах, направленных на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности.

6. Учет  просроченной кредиторской  задолженности

6.1 Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения ежемесячно обобщает, анализирует и составляет сводную информацию:
	- о просроченной кредиторской  задолженности по состоянию на 1 число каждого месяца текущего года,
	- согласовывает график погашения просроченной кредиторской  задолженности,
	6.2 Представленные  документы проверяет на их соответствие бюджетным ассигнования, лимитам бюджетных обязательств и показателям бюджетной отчетности.
	6.3 В случае установления  расхождений, документы возвращаются  получателям средств для внесения изменений в течение трех рабочих дней.
	6.4 По результатам проверки принимает санкционированную кредиторскую задолженность  главных распорядителей и графики ее погашения.

7. Мероприятия по сокращению, ликвидация и реструктуризация просроченной кредиторской задолженности.

	7.1. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счёт ассигнований, предусмотренных бюджетом Чебургольского сельского поселения Красноармейского района на текущий и очередной финансовые годы.
7.2. При необходимости сельское поселение  принимает меры в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чебургольского сельского поселения Красноармейского района  по перераспределению бюджетных ассигнований между получателями средств, для погашения ими санкционированной просроченной кредиторской задолженности.
7.3. При недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной просроченной кредиторской задолженности получатели средств вправе направлять на эти цели средства предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
7.4. В отношении санкционированной просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определённого гражданским законодательством Российской Федерации, получатели средств принимают меры для  заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности.
7.5. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Задолженность, требующая уточнения, подлежит в установленном порядке списанию в случае истечения сроков исковой давности, определённых гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Применение результатов мониторинга. 

	8.1. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и  возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- прогнозирования расходной части бюджета Чебургольского сельского поселения Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, расчёта объёма возможного привлечения новых долговых обязательств.
8.2. К руководителям получателей средств, допустившим увеличение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10% по сравнению с аналогичным показателем на начало отчётного года, могут применяться меры дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Бухгалтерско-финансовый отдел администрации Чебургольского сельского поселения, не реже 1 раз в квартал, предоставляет в финансовое  управление администрации муниципального образования Красноармейский район аналитическую записку результатов мониторинга кредиторской задолженности с указанием причин роста кредиторской задолженности. возникновения просроченной кредиторской задолженности.

9. Ответственность за возникновение несанкционированной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности.

	Руководители учреждений несут ответственность за возникновение   несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями трудовых договоров.

Начальник бухгалтерско-финансового отдела,
главный бухгалтер  администрации
Чебургольского сельского поселения
Красноармейского района                                            		           Л.Б. Анчева